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第58章 被套住的和出使的（第13页）

罗本眉头一皱，居然答不上来。

《晏子春秋》他当然熟读，“以工代赈”的记载他也读过，但他擅长的并非内政，而是军势和大势。术业有专攻，他以前并未思索过这些问题。

见罗本不能回答，花云立刻讽刺道：“什么大文人，我这个粗人知道的事，你都不知道？我告诉你为什么不能吧！以工代赈，若是让灾民干轻活，那么不是灾民的人都会来抢这一口吃的；若是让灾民干重活，呵，就算是插筷子不倒的粥，能干多少重活？干重活就得有盐，有油，才撑得住。”

花云一手抱紧陈标，一手指着远处的流民：“他们来应天的时候，只剩下一口气了。如果不吃好些，让他们干重活，他们肯定立刻没命。但哪家供得起那么多东西？”

花云啰里吧嗦一大堆话，听得罗本满头雾水。

陈标叹气，拉了拉花云的胡须，让他闭嘴，简洁了当的解释道：“流民以工代赈，得吃饱吃好，否则就是要流民的命。元朝廷修筑大堤本也打着以工代赈的主意，结果活多粮少，百姓活活累死饿死。”

“但若干的活轻一点，或者粮太多了，又有个问题。朝廷的赈灾物资有限，赈灾是给活不下去的人一口吃的。只要饿不死，哪怕顿顿吃糠皮，都不该来抢赈灾的人这口吃的。但赈灾时，很难分辨对方是否是真的灾民。”

陈标从碟子里拿出一根肉干。

肉干就这么多。以工代赈说着轻巧，但若没有很好的统筹安排，还不如直接施粥，花费的钱粮还少一些。

官员更不乐意以工代赈。因为朝廷发下的赈灾钱粮，他们可以吞掉七成甚至九成，剩下的加水做成粥，灾民们每日喝粥后回去躺着节省体力，既饿不死又不会出来搞事。

即便灾民们饿死了，也是逐渐虚弱而死，死的时候没力气搞事了。

以工代赈将灾民们集中起来，克扣钱粮就特别容易闹事。哪怕朝廷看到了以工代赈的好处，官吏们也多半会把事情搞砸。

不仅如此。乱世是豪门士绅吸纳流民，发展自身的好时机。若朝廷良心发现好好搞以工代赈，豪门士绅就没有免费的长工、奴仆来源了。所以豪门士绅也会联合官吏一起搞砸此事。

综合以上理由，朝廷使用以工代赈的时候都会非常谨慎。

听了陈标残忍地揭露“以工代赈”其中奥秘后，罗本脸色苍白。

陈标低声道：“先生，你能把流民当做人，说明你是个好人。可这些快要饿死的流民们，他们其实算不上人了。只有生存没有压力的时候，他们才能有个人样。”

“大帅的领地百废待兴，缺乏劳动力，以工代赈确实是最好的法子，既能减轻百姓的劳役负担，流民在应天吃饱肚子养好身体后，也才好疏散到其他地方垦荒。”

“流民身体本就瘦弱不堪，若不补充充足盐分油水，根本无法干活。可给流民们提供充足盐分和油水的饭菜，朱大帅治理下的百姓如何想？朱大帅麾下的将士如何想？流民们自己不当流民后吃不了这样的好东西，他们又如何做？”

陈标幽幽叹气。

他也是想了许久，才想出这个法子。