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第156章 邮政改革（第2页）

一是邮政系统的经营现状。我国邮政系统处于全行业亏损时期，1998年全国亏损142亿元，湖南亏损7.2亿元。国家正在实施“8531计划”，即在1999年、2000年、2001年、2002年分别补贴80亿元、50亿元、30亿元、10亿元，到2003年实现扭亏目标。

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亏损原因主要有：平信亏损，一封信平均邮递费1.37元，而外埠平信收费仅0.80元，本埠收费仅0.60元；农村通信亏损，边远地区和农村邮递成本极高；机要通信亏损，投资大但效益小；网点建设亏损，一些网点长期亏损但为方便群众仍需运营。

二是邮政是否是垄断行业。邮政在计划经济时期是垄断行业，但进入市场经济后已经不是，并且也难以垄断。邮政业务主要是“函包发汇”。函件投递由邮政专营，这是出于国家安全和社会稳定的需要，这部分亏损最大，其他单位和个人不能涉足；包裹投递竞争激烈，北京有180多家、上海有300多家、长沙有10多家民营、合资、外企在竞争；报刊发行中“第二渠道”对“第一渠道”冲击大；汇兑业务方面，银行的手段和设备更先进。过去邮政主要靠“函包发汇”，但现在这四项业务仅占邮政总收入的1/5。实际上，邮政通信与地方建设和人民生活密切相关，是一项重要的公益事业。

三是邮政改革。国家已将邮政与电信分开，长沙市邮改系统正在进行第二次创业，在减员增效、降低成本、拓宽服务范围、加强内部管理方面下了功夫，取得了较大成效，特别是正在实施“323”邮政通信工程（3年扭亏，邮件2天送达，建成实物传递、金融、信息3个网络），得到了长沙市委、市政府的大力支持。

女报黎总编代表报社谈了三点意见：

一是通过听取邮政局领导的介绍，报社人员对邮政的性质、现状和发展有了更深入的了解。

二是此次报道虽不是针对长沙市邮政系统，但长沙市邮政局主动与舆论部门交流、支持新闻舆论工作，值得称赞。

三是今后报社将从舆论上配合、支持邮政改革，并呼吁全社会为邮政事业的改革与发展助力。

2个多小时的座谈会在热烈、友好的氛围中进行，这是新闻舆论部门与行业部门一次难得的交流，将有力促进双方工作。

8月26日，非凡撰写的《本报发表的邮政问题系列报道反响强烈，长沙市邮政局邀本报负责人和记者座谈——都来为邮政改革鼓鼓劲》一文在女报刊发。

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