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张鹤龄死的这件事,固然让京城曾经受到过他欺压的百姓们拍手称快,也让朱厚熜暗地里幸灾乐祸了一回,可是更多的,却是让朱厚熜见到了明代法制意识的不完善。
杀掉张鹤龄的那两个守卫,不过是收了武英侯郭家一百多两银子,直隶督抚家两个不足十两的金锭子,还有原禁军副统领,死掉了的某姓钱的武官的遗孀一对价值七十两的金项圈,就敢于杀掉朝廷的犯人,还是这么明目张胆的用他杀的形式杀掉了张鹤龄。这就可见,国家的律法在他们眼里,还比不上这么不足三百两白银。
自然,这三百两白银能够让他们全家的生活水平飞跃到一个崭新的高度,毕竟现在的京城物价水平之下,有三十两白银就能很富足的过一年了。可是,这也足以看出,这两个人的职业道德有多么败坏,素质有多么低下——他们可是国家公务员。
这是知法犯法的行为,就更不用说那些法盲了。朱厚熜估计,现在全大明朝,不是法盲的,可能还占不到人口总数的一半,这还是他高估了明朝的社会素质了。
所以,通过张鹤龄的事件,朱厚熜猛然发现,建立起一个法制完善的社会,现在明朝的这个基础,当真是很薄弱的。就连基层的小吏们,估计他们之中不是法盲的,也不会太多吧?
于是朱厚熜决定,要先在公务员当中普及法律知识。有了法律意识,才能明白什么该做,什么不该做。
只是,列出来计划之后,朱厚熜才发觉,只是普及法律知识,他们该犯法还是要犯法的。现代社会里,精英犯罪率也不低吧?这可不能说是因为他们法盲了。
而且在实际参考了锦衣卫的调查报告之后,朱厚熜发现,其实更多的时候,不法盲的小吏们,比起来法盲的那些,违法乱纪更肆无忌惮游刃有余。他们就好像是后世懂法的人员,专门去钻法律的空子,或者是借着自己懂法而百姓们不懂,就趁机勒索敲诈。
这么看来,首要的任务,就是要整顿基层,提高公务员的素质了。要让他们从习惯于骑在老百姓头上,鱼肉乡民,转变成真正为百姓们服务的政府公务员。
这就有了今天朱厚熜小朝会的内容,如何监查基层小吏们的办公能力和办公素质。以及如何杜绝基层贪污腐败。
要是也像监督地方督抚一样,派御史看着,那可真是高射炮打苍蝇了,朱厚熜还没有傻到那种地步。但是基层的监察制度却是一定要设定下来的,俗话说“县官不如现管”,离老百姓最近的才应该最大力整治才行。
而且只是规规矩矩的,不危害老百姓还不够。身为政府工作人员,还应该有一定的业务素质,能够干好自己份内的工作,实实在在的对得起国家发的俸禄才行。
现在明朝的财政情况,还远远不能够达到按需分配,既然给了工资,这些小吏们就总得干活吧?所以业务素质很重要。需要培养愿意干,还得能把手上的活干的成的人才,这才能够满足现在朱厚熜要求。
所以现在朱厚熜希望能够制定出一套考核制度,考察一下,现在大明朝的公务员素质水平,然后再作处理,决定是培训现有的公务员,还是招收新的一批,上岗前进行培训。
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